國際海事組織(IMO) 
便利運輸委員會第49屆會議 (FAL 49)  會議重點

IMO 便利運輸委員會第49屆會議於2025年3月10日至14日於倫敦總部召開會議，本屆會議重點如下：

1. 審查與修訂IMO《國際海事組織(IMO)便利和電子商務綱要》新增電子商務解決方案

　　《國際海事組織便利和電子商務綱要》(IMO Compendium on Facilitation and Electronic Business)是一個參考模型，以確保海事數據的標準化、一致格式化及在航運IT系統中的可理解性，以促進順暢營運、最佳化船舶靠港流程，並協助海事單一窗口(Maritime Single Window, MSW)的發展。
作為持續進行的工作項目，IMO燃油消耗與碳強度指數(Carbon Intensity Index, CII)報告數據以納入《國際海事組織(IMO)便利和電子商務綱要》，以確保開發過程的透明度；此次修訂版本新增與以下內容相關的IMO數據集：

(1)    電子燃油供應單(Electronic bunker delivery note, eBDN)；
(2)    電子提單(Electronic bill of lading)；
(3)    危險品運輸；
(4)    貨櫃檢驗計畫(Container Inspection Programme)。

修訂版本亦納入一項關於燃油消耗與船舶碳強度指標(Carbon Intensity Indicator, CII)報告的IMO數據資料集。
此部分工作由數據統一專家組(Expert Group on Data Harmonization, EGDH)負責執行。委員會指示EGDH提供更多關於如何使用綱要的指南，並提出可納入的子模型建議。EGDH未來將審議以下IMO數據集：

(1)    船員證書；
(2)    透過自願觀測船(Voluntary Observing Ships)收集的氣象與海洋數據；
(3)    郵件託運的交付單；
(4)    船舶衛生控制證書。

此外，委員會成立一個通訊小組負責起草和制訂IMO綱要數據集的高層級業務流程和相關描述。該通訊小組將於FAL 50提交報告以供審議。

2. 完成制定電子證書使用的綜合新準則

　　FAL 49批准《FAL-LEG-MEPC-MSC聯合電子證書使用準則》，並將提交給MEPC 83、MSC 110和LEG 112等委員會同步審議和批准。該準則提供有關電子證書使用的準則和資訊，適用於所有為符合IMO要求而簽發的電子證書，包括船員電子證書。內容包括：

(1)    電子證書應具備的必要特性(例如:公認並且可接受的格式、防竄改保護、具備唯一識別碼等)；
(2)    針對驗證、通知、接受、實施及安全性的相關指引。

各主管機關須通告期發行或授權發行的電子證書類別，該類別須符合FAL.2/Circ.133-MEPC.1/Circ.902-MSC.1/Circ.1646-LEG.2/Circ.4所列清單的範圍。所有相關單位，包括港口國管制檢查官員(Port State Control officers, PSCOs)均應接受這些電子證書。

3.　制定IMO海事數位化戰略的工作計畫

　　FAL批准制定全面性《國際海事組織海事數位化戰略》(IMO Strategy on Maritime Digitalization)的工作計畫，該戰略旨在運用新興技術來提升航運業的效率、安全性及永續發展能力。這項跨領域戰略將涵蓋IMO的不同工作範疇，預計於2027年底在IMO大會第35屆會議(A 35)上正式通過。
FAL另外成立一個通訊小組，以持續推動戰略範圍、核心目標及執行框架的制定。該通訊小組將在未來一年內識別現有及新興技術、標準與方法，以支持海事數位化發展，並確保IMO各委員會之間的一致性，最終於下屆FAL委員會(FAL 50)上提交報告以供審議。

4.　批准經修訂的海上自主水面船舶(Maritime Autonomous Surface Ship, MASS)的FAL路徑圖有關
　 《油霧偵測器章程》(Code of Practice for Atmospheric Oil Mist Detectors)

　　非強制性的《海上自主水面船舶章程》(International Code of Safety for Maritime Autonomous Surface Ships, MASS Code)(MASS章程)預計將於海事安全委員會第111屆會議(MSC 111)完成定稿並正式通過，預期於2026年生效。
接下來將展開經驗累積階段(experience-building phase, EBP)，其相關框架預計於MSC 112中制訂，作為未來推動強制性MASS章程的基礎，此章程最早可能於2032年1月1日生效。FAL 49批准經修訂之MASS路徑圖規劃期程如下表：

FAL 49 經修訂MASS路徑圖

5.    修訂海事網路風險管理準則(MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.2)，並確定加強海事網路安全的後續步驟

　　先前於MSC 108 (2024年)批准《2017年海事網路風險管理準則》(2017 Guidelines on Maritime Cyber Risk Management)(MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.2)修正案草案。FAL 49亦批准此修正案草案作為MSC-FAL.1/Circ.3/Rev.3號通函。此次修正內容包括新增重要定義、擴充網路風險管理的要素，以及補充實施網路風險管理所參考的標準與最佳實踐。

針對提升海事資訊安全的由於FAL 49並未收到進一步的提案，目標完成年延後至2026年。因此，本屆委員會決議在下屆會期重新檢視此議題，屆時將依據《國際海事組織海事數位化戰略》(IMO Strategy on Maritime Digitalization)以及關於強化「海事單一窗口 (MSW) 資訊安全保護措施」的新工作進展一併討論。

FAL同意新增工作項目，以在海事單一窗口(MSW)中引入強制性網路安全措施，而FAL 50將開始進行相關制定工作。

參考來源:

• 1.    IMO, Facilitation Committee (FAL), 49th session, 10-14 March 2025. https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/FAL-49th-session.aspx 
  2.　InterManager, Summary report on Facilitation Committee (FAL 49). https://www.intermanager.org/wp/wp-content/uploads/2025/03/IMO%20FACILITATION%20COMMITTEE%20(FAL%2049),%2010-14%20MARCH%202025.pdf 
  3.　Lloyd's Register (LR), FAL 49 Summary Report. https://maritime.lr.org/FAL-49-Summary-Report 
  4.　大連海事大學，〈IMO便利運輸委員會第49屆會議召開〉，檢視時間：2025年4月8日。網址：https://imcrc.dlmu.edu.cn/info/1128/8699.htm

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