新聞原文：https://unctad.org/news/forward-together-making-trade-work-better-planet　

UNCTAD認為貿易是氣候行動中一個未得到充分利用的工具。若將貿易政策與環境及氣候目標更好地整合，是可以為所有人創造更好機會的關鍵。全球商品生產和分銷造成的二氧化碳排放量佔總排放量的四分之一，也導致生物多樣性喪失和環境污染。根據聯合國估計，僅農業擴張就導致全球88%森林遭到砍伐。

資料來源：UNCTADstat

2021年全球出口的產品約有17%為生物產品，其中低收入經濟體出口生物產品的比例更上升到40%。自2005年以來，全球塑膠出口額增長了一倍多，2021年達到將近1.2兆美元。快速增長的數位經濟也加劇了對環境的影響，造成廢棄物、能源消耗和排放的增加。2019年根據國際氣候變遷專門委員會(the International Panel on Climate Change)之數據，全球電子垃圾總計超過5,300萬噸，而資料中心消耗了全球6%至12%的能源[1]。

貿易是目前尚未得到充分利用的氣候行動工具。貿易可以促進能源轉型、適應和減緩氣候變化所需的高能效產品和技術的獲取。貿易更加符合氣候和環境目標，創造新的、永續的機會。這對發展中國家的風險尤其重大，因為環境退化和氣候變遷會加劇貧困，並損害其發展成果。UNCTAD秘書長Rebeca Grynspan表示世界在應對全球暖化伴隨而來的破壞性影響，現在是讓貿易發揮作用的時候了，它將影響促進包容性和永續發展的氣候行動。

這將是開啟永續貿易的機遇，永續貿易實踐可以開闢新市場，創造體面的就業機會，推動創新，例如到2030年，向循環經濟轉型可創造700多萬個就業機會，並帶來4.5兆美元的增長[2]。利用UNCTAD的BioTrade原則、標準和相關方案，促進生物多樣性產品價值鏈的永續性，使公司、協會和計畫的銷售額從2003年的4,000萬美元增長至2022年310億美元[3]。其中海洋經濟價值3兆至6兆美元，在漁業、水產養殖業、旅遊業、航運業和海洋生物技術領域提供了巨大的永續發展機會。而能源轉型也將增加對鋰、鈷和銅等重要礦物的需求，其中還有許多具有未開發的太陽能和風能等再生能源潛力的發展中國家。

資料來源：UNCTADstat

然而要使貿易與氣候和環境目標一致，就必須打破經貿增長與排放和資源使用之間的必然連結。這就需要在新的、永續的領域進行大量投資，掌握新技能、獲取新技術，並掌握複雜的國際永續發展標準。氣候變遷、污染和過度捕撈威脅著對全世界4,000多萬人的生計至關重要的漁業部門。對於以小規模捕撈為主的發展中國家來說，風險尤其高。而全球航運業承載著80%以上的貿易貨物，其溫室氣體排放量過去10年增加了20%。換言之，包括捕魚船隊在內的船舶需要轉型到碳中和技術。雖然目前有一些解決方案，如沼氣、生質柴油、太陽能混合動力引擎、綠色氨氣和氫氣，但這些技術尚未完全成熟。此外，還需要更具氣候適應能力的港口基礎設施來儲存和輸送未來的再生能源燃料。

隨著各國為實現《巴黎協定》(Paris Agreement)目標的企圖心和推動更強而有力的氣候政策正重塑貿易流量(trade flow)和比較優勢(comparative advantage)，在努力減少排放的同時，也應解決潛在的競爭力問題可能會影響貿易夥伴，特別是發展中經濟體和脆弱經濟體。

UNCTAD在促進永續貿易中扮演的角色：

1. 研究與分析：就貿易、氣候變遷和環境之間的關聯展開嚴謹的研究、收集可靠數據資料並提供政策分析。主要出版物有《貿易與環境評論》(The Trade and Environment Review)、《海運回顧報告》(The Review of Maritime Transport)、《貿易與發展報告》(The Trade and Development Report)、《最低度開發國家報告》(The Least Developed Countries Report)等。
2. 技術合作：透過各種計畫和專案促進永續貿易、運輸和生產方法。例如生物貿易倡議(BioTrade Initiative)、海洋經濟和漁業計畫(Oceans economy and fisheries programme)、永續製造和環境計畫(Sustainable manufacturing and environment programme)、經營技術計畫(Empretec programme)、港口管理計畫(Port management programme)、國家綠色出口審查(National Green Export Reviews)、海關數據自動化系統(Automated System for Customs Data, ASYCUDA)。
3. 建立共識：召集政府和行業領袖、部門專家和民間社會代表，分享最佳做法，並就戰略政策和倡議達成共識。舉行如聯合國貿易論壇(UN Trade Forum)、關鍵能源轉型礦物小組(Panel on Critical Energy Transitions Minerals)、全球商品論壇(Global Commodities Forum)、生物貿易大會(BioTrade Congress)、全球供應鏈論壇(Global Supply Chain Forum)等。

UNCTAD呼籲全面改革全球貿易體系，使其與氣候和其他環境目標相符，同時推進永續發展目標(Sustainable Development Goals, SDGs)，而其提出主要建議包括：

• 合作與政策設計

1. 在設計氣候政策時，盡量減少對貿易夥伴，尤其是最低度開發國家的影響；
2. 加強全球合作，改善發展中國家或的低碳增長所需之負擔得起的技術、資金援助和能力建設；
3. 改善政府機關間的協調；
4. 提高婦女為永續發展做出貢獻的能力。

• 海洋經濟

1. 實施全球海洋資源永續利用的「藍色協議」(Blue Deal)，保護魚類種群和海洋生物多樣性，推定海藻養殖和塑膠替代品等行業的投資；
2. 透過政策和投資支持非塑膠替代品的研究和商業化；
3. 加快向低碳航運轉型，建立適用於所有船舶的通用監管框架；
4. 引入燃料稅或碳價格，使替代燃料具有競爭力，並為小型經濟體的低碳轉型提供資金。

• 生產、分銷和消費

1. 加強資訊和通訊技術公司能源使用的資料數據收集和透明度，在資料網絡中實施能效政策；
2. 促進循環性和永續產品設計、延長使用壽命和維修權；
3. 制定公平和永續的關鍵能源轉型礦產生產和貿易原則；
4. 加強發展中國家的永續農業價值鏈，包括糧食出口；
5. 改善供應鏈和交付物流。

在慶祝UNCTAD成立60周年之際，其重申致力於幫助所有國家實現永續貿易。